南方日報記者 黃應來 吳偉洪
  通訊員 姚文軍
  網絡編輯 彭曉楓
  互動嘉賓
  黃業斌 省人大常委會副主任、省總工會主席
  張國興 省總工會副主席
  李 輝 省人力資源和社會保障廳工傷保險處處長
  胡芳軍 省工會法律服務律師團律師
  28日,廣東“工人在線”第十場在線交流活動在廣州南方傳媒大廈舉行。本期主題為“傾聽工人心聲--關註職工勞動安全問題”。在兩個小時的訪談中,網友們圍繞工傷認定、職業病賠償等方面提出數十個問題,省人大常委會副主任、省總工會主席黃業斌等四位嘉賓一一進行詳盡解答,部分問題現場被交付給有關地方工會組織跟進處理。
  職工或親屬可在一年內申請工傷認定
  主持人:網友“gyuesf”就說,他的一位朋友的妻子在上班中不幸發生工傷事故,腳部粉粹性骨折,需住院做手術,因此請假三個月。經勞動局鑒定,她的情況屬於工傷賠償範圍。可是公司拒絕支付工傷費和請假期間的工資,並且拒絕員工辭職。她應該怎麼辦?
  黃業斌:工傷發生之後會遇到兩個問題:第一,工傷治療費用由誰出;第二,工傷治療期間以及治愈之後享受什麼待遇、誰出錢。
  解決工傷問題有三個步驟:第一步,工傷發生之後,當事人要到當地的人社部門認定工傷;第二步是工傷等級鑒定,這是因為不同等級有不同的工傷待遇;第三步,如果鑒定為工傷事故,員工要看企業是否為他們購買了工傷保險,這涉及到由誰賠付的問題。企業如果沒有參加工傷保險,就要依法依規負責醫療費用,還要負責停工留薪期間和工傷恢復之後的各種待遇。
  主持人:鑒定流程怎麼走,能否自己鑒定工傷?
  李輝:職工可以到人社行政部門申請工傷認定,用人單位要求在發生工傷之後的30日內向人社行政部門申請,如果用人單位未提出申請,受傷職工或親屬可以在一年內向我們提出工傷認定申請,這都是有效的。認定為工傷之後,那麼就到了鑒定環節,為保證鑒定的公平公正,我們也採取現場鑒定的方式。按照傷殘程度確定傷殘等級,再確定相應的工傷保險待遇。有1至10個等級,10級是最低的,1級是最高的。
  未簽合同也可認定勞動關係
  主持人:一位網友反映:“我在珠海市某公司做木工,5月16日上班不幸摔傷,公司將我送到坪山醫院治療,治療了兩個月才出院。然後我向公司提出工傷賠償,但公司以沒有與我簽勞動合同為由,不承認我是公司員工,並拒絕賠償。我該怎麼辦?”
  李輝:這位工友可以就單位未與其簽訂勞動合同的違法行為,向當地勞動監察機構投訴。
  工傷保險關係的前提條件是勞動關係,而勞動關係包括事實勞動關係,這是最基礎的法律關係。職工與哪個用人單位建立了勞動關係,他的工傷保險責任就由這個用人單位承擔;如果雙方不存在勞動關係,則不屬於《工傷保險條例》調整範圍。一般來說,勞動合同是確認勞動關係的憑據。如果沒有簽訂勞動合同,就需要確認是否存在事實勞動關係。
  根據《關於確立勞動關係有關事項的通知》,也就是勞社部發[2005]12號的有關規定,認定事實勞動關係的參照憑據有如下幾項:一是工資單、工資發放名冊、社保繳費記錄;二是工作證、服務證;三是招聘表;四是考勤記錄;五是其他勞動者的證人、證言等。其中,工資單、招聘表、考勤記錄這三項由用人單位負舉證責任。證人證言僅是確認事實勞動關係參照憑證之一,也可以使用其他的參照憑證。
  在這裡,建議這位工友向當地勞動爭議仲裁機構申請勞動仲裁,依法向當地人社行政部門申請工傷認定,經認定為工傷的,依法享有工傷保險待遇權利。
  主持人:有位朋友說:“我在佛山打散工,經常幫一家陶瓷廠搬貨,前幾天搬貨的時候不小心弄斷右手臂,他提出要求希望老闆出錢治療,但是老闆不認賬。”
  胡芳軍:這位工友可以申請雇主責任險的維權。工廠將勞務承包給包工頭,包工頭聘請他,工友發生人身損害事故之後,可以依據最高院關於人身損害賠償的司法解釋,將包工頭及企業一起告上法庭。由於包工頭可能隨時走掉,這位工友可將企業作為連帶被告一起告上法庭。
  如果這個企業沒有跟包工頭簽訂書面的勞務承包協議,而勞務承包協議既沒有被法院或者相關的機構所認可、又違反法律的相關規定,那麼勞務承包協議就是無效的。在這樣的情況下,這位工友也可以以企業作為用工單位,向人社部門申請工傷認定。如果這位工友與用人單位之間的勞務承包關係不成立,那麼就跟用工單位之間存在事實的勞動關係,用工單位應該承擔一切法律後果。
  這位工友要註意收集對自己有利的證據,比如說工作時間、工作內容、工資發放等,主要是看工資發放。
  職業病可認定為工傷
  主持人:“誰傷了我的肺”網友說:“1995年背井離鄉來到東莞,在2011年診斷為目前全世界都無法治愈的塵肺病後就得到公司的不公平對待,首先被公司強制不准上班,生活無保障。現在任何經濟來源都沒了,誰來幫助身無分文的我?”
  張國興:塵肺病屬於職業病,是工傷,公司應該按工傷事件來對待。
  這位工友首先要進行診斷到底是不是塵肺病;其次是工傷認定;然後是等級鑒定。我們對具體的情況不是很瞭解,請這位網友留下你的聯繫方式,如果後面有什麼困難,請東莞市總工會持續跟進,提供進一步幫助。
  李輝:職業病是工傷認定的情形之一。經認定工傷後,在醫療期終結後就可以到勞鑒委(勞動能力鑒定委員會)申請勞動能力鑒定,按照鑒定的傷殘等級享受相關工傷醫療以及傷殘待遇。
  如果單位有為他參加工傷保險,那麼賠付就由工傷保險基金和用人單位按規定支付。如果企業沒有參保的話,那麼就肯定要由用人單位負責支付全部工傷賠償。根據我國2011年實施的《社會保險法》規定,如果存在企業關閉、撤銷或者是通過勞動仲裁、法院判決了賠付但是企業拒不支付的,就由法院出具中止執行的法律文書,這位工友可以到社保經辦機構申請工傷保險基金先行賠付,這樣工傷待遇就有了保障。
  黃業斌:這一點非常重要。當出現企業不肯出錢的情況,已經有了工傷認定、工傷鑒定,企業又沒有為他購買工傷保險的話,那麼就可以到當地的人社部門申請先行支付。
  ■鏈接8月份十件事全部辦結
  據廣東“工人在線”平臺顯示,“工人在線”8月重點關註的十件事涉及工資問題7件、社保和公積金問題1件、勞動合同問題1件、勞動安全衛生問題1件。經各級工會和相關部門協調處理,目前已全部辦結。詳細辦理過程和辦理結果,將在“工人在線”網站和相關媒體公佈,可以登錄“工人在線”網站查詢。  (原標題:職業病患者可申請工傷賠償)
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